Sáng 14/6, Học viện chính trị Quốc gia Hồ
Chí Minh phối hợp với Đảng ủy Chính phủ, Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể
Trung ương và ban, bộ, ngành, đoàn thể Trung ương tổ chức Hội nghị toàn quốc tập
huấn về tổ chức và hoạt động của tổ chức Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc,
các đoàn thể chính trị ở cấp xã (mới).
Toàn
cảnh điểm cầu chính của tỉnh Nghệ An. Ảnh: Phạm Bằng
Dự hội nghị tại điểm cầu Trung ương có các
đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị: Phạm Minh Chính - Thủ tướng Chính phủ; Trần Cẩm
Tú - Thường trực Ban Bí thư Trung ương Đảng; Nguyễn Xuân Thắng - Giám đốc Học
viện chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội đồng lý luận Trung ương; Nguyễn
Trọng Nghĩa - Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Tuyên giáo và Dân vận Trung
ương; Nguyễn Duy Ngọc - Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm UBKT Trung ương; Nguyễn
Hòa Bình - Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ; Đại tướng Lương Tam Quang - Bí
thư Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ trưởng Bộ Công an.
Hội nghị được truyền trực tiếp đến 10.035
điểm cầu trong cả nước với hơn 1,5 triệu đại biểu tham dự. Tại điểm cầu chính tỉnh
Nghệ An có các đồng chí: Nguyễn Đức Trung - Bí thư Tỉnh ủy; Hoàng Nghĩa Hiếu -
Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Lê Hồng Vinh - Phó Bí thư Tỉnh
ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy….
Các
đồng chí: Nguyễn Đức Trung - Bí thư Tỉnh ủy; Hoàng Nghĩa Hiếu - Phó Bí thư Thường
trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh dự hội nghị. Ảnh: Phạm Bằng
Tại hội nghị, đồng chí Trần Tiến Hưng -
Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra
Trung ương trình bày chuyên đề những điểm mới trong công tác kiểm tra,
giám sát của Đảng và chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức ủy ban
kiểm tra cấp xã (mới).
Công
tác giám sát là nhiệm vụ trọng tâm
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung
ương Trần Tiến Hưng nhấn mạnh, Quy định 296-QĐ/TW của Ban Chấp hành Trung
ương Đảng về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng đã kế thừa và
tích hợp các quy định, quyết định của Đảng về công tác kiểm tra,
giám sát, kỷ luật, kiểm soát tài sản, thu nhập đảm bảo sự thống
nhất trong thực hiện.
Quy định 296-QĐ/TW đã lược bỏ các
Điều, các nội dung liên quan đến ban cán sự đảng, đảng đoàn, cấp
ủy, ủy ban kiểm tra cấp quận, huyện và 2 đảng ủy khối ở Trung
ương, tỉnh. Đồng thời, bổ sung các nội dung liên quan đến cấp ủy, ủy
ban kiểm tra các cấp của 4 đảng ủy mới của Trung ương và 2 đảng ủy
mới trực thuộc cấp tỉnh.
Đồng
chí Lê Hồng Vinh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, cùng các đồng chí Ủy
viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy dự hội nghị. Ảnh: Phạm Bằng
Quy định mới đối với cấp ủy, UBKT
cấp trên trực tiếp cơ sở (cấp ủy, UBKT xã, phường, đặc khu) để
phù hợp với thực tế việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống
chính trị, phương án chính quyền địa phương 2 cấp.
Về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp
dụng, quy định bổ sung nội dung: “Đối với tổ chức đảng, đảng viên ở
nước ngoài, thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật
của Đảng theo Quy định này và các quy định của Bộ Chính trị, Ban Bí
thư” để đảm bảo thực tiễn đối với tổ chức đảng, đảng viên ở
nước ngoài và phù hợp với Quy định số 141 của Ban Bí thư.
Trung ương xác định, công tác giám sát,
trong đó có giám sát thường xuyên rất được coi trọng và được xác
định là trọng tâm của cấp ủy, UBKT các cấp trong giai đoạn này. Các
quy định đã bổ sung, làm rõ hình thức, cách thức giám sát thường
xuyên, trách nhiệm của đối tượng được giám sát và thẩm quyền của
UBKT trong giám sát thường xuyên cho phù hợp với việc sắp xếp lại bộ
máy tổ chức vừa qua.
Các
đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy dự hội nghị. Ảnh: Phạm Bằng
Bổ sung, làm rõ hình thức, cách thức
giám sát thường xuyên, Ban Bí thư đã quy định giám sát trực tiếp
là thông qua dự các kỳ họp của cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy; qua
sinh hoạt kiểm điểm tự phê bình và phê bình của tổ chức đảng,
đảng viên; làm việc trực tiếp, dự các cuộc họp, hội nghị khác của
đối tượng giám sát.
Giám sát gián tiếp là thông qua phần
mềm giám sát, hệ thống cơ sở dữ liệu số; xem xét các báo cáo về
tổ chức và hoạt động của tổ chức đảng cấp dưới; nghiên cứu các
văn bản, báo cáo, thông báo kết luận về các cuộc kiểm tra, giám
sát, thanh tra, kiểm toán; kết quả tự phê bình và phê bình; ý kiến
trao đổi, phản ánh, kiến nghị của các tổ chức chính trị, xã hội
và các tổ chức, cá nhân khác; phản ánh của các phương tiện thông
tin đại chúng; xem xét đơn tố cáo, phản ánh của đảng viên và quần
chúng nhân dân...
Quy định 296-QĐ/TW cũng bổ sung nội dung
về kiểm soát tài sản thu nhập nhằm phù hợp với các quy định hiện
hành của Đảng và Nhà nước về nội dung này. Trong đó, bổ sung nội
dung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện việc kê khai, công khai
tài sản, thu nhập của cán bộ, đảng viên nhằm phù hợp với các quy
định có liên quan về nội dung này; quy định rõ đối tượng kiểm
soát, nội dung kiểm soát tài sản, thu nhập.
Các
đồng chí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh dự hội nghị. Ảnh: Phạm
Bằng
Bên cạnh đó, Ban Bí thư quy định cụ
thể đối tượng kiểm soát tài sản, thu nhập đối với ủy ban kiểm tra
cùng cấp đảm bảo mục tiêu phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu
cực, đồng bộ và không chồng lấn thẩm quyền, đối tượng với thanh
tra các cấp về kiểm soát tài sản, thu nhập.
Bổ sung thêm chủ thể kiểm soát tài
sản, thu nhập “ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp trên trực tiếp cơ sở”;
Quy định rõ các trường hợp thực hiện việc xác minh tài sản, thu nhập;
quy định việc thực hiện xác minh tài sản, thu nhập khi thực hiện các
nhiệm vụ theo quy định Điều lệ Đảng.
Các
chi bộ phải thường xuyên tự giám sát
Về công tác kiểm tra giám sát của
các cơ quan tham mưu giúp việc cấp ủy, các quy định đã bổ sung thêm
3 nội dung về thẩm quyền, trách nhiệm. Trong đó, bổ sung trách nhiệm
giải quyết tố cáo đối với tổ chức đảng; Bổ sung tham mưu giải
quyết khiếu nại kỷ luật đảng"; Bổ sung trách nhiệm kết thúc cuộc
kiểm tra, giám sát phải có báo cáo kết quả và thông báo kết luận
gửi báo cáo cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy”.
Các
đồng chí lãnh đạo các ban Đảng, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy dự hội nghị. Ảnh: Phạm
Bằng
Trong công tác kiểm tra giám sát của
chi bộ có 2 nội dung mới: nội dung “các chi bộ phải thường xuyên tự
giám sát và nội dung giải quyết tố cáo và kiểm tra khi có dấu hiệu
vi phạm của chi bộ đối với đảng viên: “phẩm chất chính trị, tư
tưởng”, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa", “nội dung
sinh hoạt đảng” cho đầy đủ hơn và nhằm phòng ngừa suy thoái.
Về nguyên tắc tổ chức của UBKT các
cấp, có 3 điểm mới: Bổ sung việc “chỉ định UBKT, chủ nhiệm, các phó
chủ nhiệm” trong nguyên tắc tổ chức của ủy ban kiểm tra trong 1 số
trường hợp phù hợp với các quy định mới của Đảng về hợp nhất,
sáp nhập tổ chức, tỉnh, xã, kết thúc hoạt động cấp huyện.
Đồng thời, bổ sung thêm trách nhiệm
của UBKT trong việc phối hợp với ban tổ chức cấp ủy cùng cấp chuẩn
bị nhân sự cấp mình và đối với nội dung về luân chuyển để phù
hợp với thực tiễn và đảm thống nhất với Quy định luân chuyển cán bộ
trong ngành Kiểm tra Đảng của Ban Bí thư.
Các
địa biểu tham dự hội nghị. Ảnh: Phạm Bằng
Về cơ cấu tổ chức và số lượng ủy
viên UBKT các cấp có nhiều điểm mới để phù hợp với Chỉ thị số
45-CT/TW và bộ máy tổ chức đảng từ Trung ương đến cơ sở.
Trong đó, Trung ương đã nhấn mạnh và
quy định tăng số lượng ủy viên ủy ban kiểm tra, phó chủ nhiệm và
việc hoạt động chuyên trách của UBKT các tỉnh ủy, thành ủy, UBKT
cấp xã, phường, đặc khu, quy định số lượng, cơ cấu ủy ban kiểm tra
thuộc các đảng bộ thành lập mới, hợp nhất, sáp nhập; quy định để
tổ chức thực hiện đối với các trường hợp thuộc diện sáp nhập,
hợp nhất.
Về thi hành kỷ luật trong Đảng, các
quy định đã bổ sung 1 số nội dung trong các nguyên tắc thi hành kỷ luật;
thẩm quyền thi hành kỷ luật đảng viên vi phạm của đảng ủy cơ sở,
ban thường vụ đảng ủy, đảng ủy cấp trên trực tiếp cơ sở; bổ sung
trách nhiệm đối với đảng viên vi phạm pháp luật.
Quy định cũng bổ sung về thẩm quyền
giải quyết tố cáo, giảm thời hạn giải quyết tố cáo, nội dung tố
cáo; bổ sung quy định cấp giải quyết khiếu nại cuối cùng đối với
tổ chức đảng cho phù hợp với thực tế. Trong đó, Ban Bí thư là cấp
giải quyết khiếu nại cuối cùng đối với hình thức kỷ luật khai trừ
đảng viên; khiển trách, cảnh cáo tổ chức đảng do cấp uỷ, tổ chức
đảng trực thuộc Trung ương trở xuống quyết định; giảm thời hạn
giải quyết khiếu nại cho phù hợp với các quy định pháp luật hiện
hành về giải quyết tố cáo, khiếu nại.
Quy định cũng bổ sung trường hợp phải
đình chỉ sinh hoạt Đảng và địa chỉ để công bố quyết định định chỉ
sinh hoạt Đảng cho phù hợp với thực tiễn; bổ sung trường hợp đình
chỉ chức vụ trong đảng, công tác cho phù hợp với Quy định số
148-QĐ/TW; thay đổi thẩm quyền đình chỉ sinh hoạt Đảng.
UBKT
đảng ủy cấp xã có 3 đến 7 uỷ viên chuyên trách
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung
ương Trần Tiến Hưng cũng đã trình bày những các chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu
tổ chức UBKT cấp xã (mới). UBKT cấp xã (mới) là cơ quan kiểm tra, giám
sát chuyên trách của cấp ủy cấp xã (mới), thực hiện các nhiệm vụ,
quyền hạn theo quy định trong Điều lệ Đảng; tham mưu, giúp cấp ủy,
ban thường vụ cấp ủy cấp xã chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực
hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng.
Nhiệm vụ, quyền hạn của UBKT cấp xã
được thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Điều lệ Đảng; Tham mưu
giúp cấp ủy và thực hiện nhiệm vụ cấp ủy giao; Thực hiện nhiệm vụ
kiểm soát tài sản, thu nhập; Đình chỉ sinh hoạt đảng.
Về cơ cấu tổ chức của UBKT đảng ủy
cấp xã, số lượng từ 3 đến 7 uỷ viên chuyên trách, trong đó phó bí
thư hoặc uỷ viên ban thường vụ đảng ủy làm chủ nhiệm; từ 1 đến 2
phó chủ nhiệm (trong đó 1 phó chủ nhiệm là cấp ủy viên).
Trong đó, Đảng bộ xã không thuộc diện
hợp nhất, sáp nhập và đặc khu (có quy mô tương đương) thì bố trí
số lượng từ 3 đến 5 ủy viên. Đảng bộ của xã, phường hợp nhất,
sáp nhập và đặc khu (có quy mô tương đương) thì bố trí số lượng
từ 5 đến 7 ủy viên.
Ủy ban kiểm tra đảng ủy đặc khu trực
thuộc cấp tỉnh, thành phố, trường hợp đủ điều kiện thành lập đảng
ủy cấp trên trực tiếp cơ sở với số lượng từ 3 đến 7 ủy viên
chuyên trách tương ứng với 2 trường hợp nêu trên.
Trường hợp khác thì tùy theo quy mô,
điều kiện thực tiễn, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy quyết định
số lượng từ 3 đến 5 ủy viên, gồm ủy viên chuyên trách và kiêm nhiệm
hoặc không lập ủy ban kiểm tra, công tác kiểm tra giao cho 1 đồng chí
cấp ủy viên phụ trách như cấp đảng ủy bộ phận hoặc chi bộ.
Phạm Bằng - Thành Duy
Nguồn: baonghean.vn